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2008年07月10日 20:34:25

號碼可攜帶與消費者綁架

所謂號碼攜帶政策，就是一家移動運營商的用戶，無需改變自己的號碼，就能轉網成為另一家運營商的用戶，並享受其提供的各種服務。號碼可攜帶被認為能使消費者、國家和電信行業都從中受益，因為號碼可攜帶既降低了直接使用者和間接使用者的使用成本，也有助於扶持新運營商，使其更方便地爭取用戶，快速進入市場。實施號碼攜帶之後，號碼資源通常由第三方集中管理，這樣也節約了社會資源。
號碼可攜帶在全世界已經獲得普及，在國內實施也是大勢所趨，從2003年11月24日開始，美國電信監管部門就要求運營商為消費者提供不必更改電話號碼、可自由選擇運營商的服務。美國的前100位運營商必須向消費者提供在無線和有線運營商之間、無線運營商與無線運營商之間轉換號碼的選擇權。不僅美國，目前歐美主要國家以及日韓等均已實施號碼可攜帶政策。實施該政策後，各國的弱勢運營商的市場份額得到顯著提升。從眾多國家電信業發展歷程來看，號碼可攜帶均是最有效的非對稱監管政策之一。
工業與資訊化部正在探討 “單向本地轉網” 號碼可攜帶政策，即本地區的號碼可以帶號轉網，但跨地區不行；運營商A的用戶可單方面保留原號碼轉至運營商B，運營商B的用戶轉至運營商A時則無法保留原號碼。這一方案主要是從不對稱管制的角度平衡三家運營商之間的競爭。“單向轉網”雖然有助於改變一家獨大的格局，但畢竟是一種公平旗幟下的不公平政策，從某種程度上是對“消費者的綁架”，因為號碼可攜帶政策的最終導向還是將消費者引入服務更好的運營商。調查顯示：在對待轉網問題上，目前被調查者中，在不更換號碼的前提下，表示希望在電信重組後轉網的人數達七成左右，而願意轉網到新移動用戶的佔比超過47%。由於號碼可攜帶並非改變電信業失衡局面的靈丹妙藥，因此世界各國均將“單向轉網”作為短期的不對稱管制。
號碼可攜帶看起來很美，實施起來還比較複雜，例如應當考慮到諸如用戶的套餐業務、預存話費在沒使用到期的情況下是否可轉網等細節問題。電信企業只有以提高服務品質為根本，提升自己的網路覆蓋率和服務品質，才能真正使消費者享受到號碼可攜帶的好處。由此可見，號碼可攜帶需要逐步推進，通過部分地區進行試點，分步實施，號碼可攜帶才會利國利民，給消費者帶來實實在在的好處。

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5樓 [匿名]7awzixrg 2008年08月14日 09:13:36 Says:
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4樓 [匿名]0u6ej0tn 2008年08月13日 21:29:37 Says:
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3樓 [匿名]qwer 2008年07月25日 14:37:00 Says:
那人家移動花錢買了號碼資源，憑什麼就說轉就轉啊？轉到電信，電信給他號碼資源費嗎？
2樓 [匿名] zengjq.blog.cc 2008年07月22日 18:43:09 Says:
號碼資源不屬於運營商。 曾
1樓 [匿名]crystal 2008年07月22日 09:35:11 Says:
曾教授，您好。號碼資源算不算某個運營商的成本投入，如果可攜帶，那麼怎麼與其他運營商分擔這部分成本呢？
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