日前，工業和資訊化部下發《關於做好深化電信體制改革過程中電信服務工作的通知》（下稱《通知》），要求基礎運營企業將電信重組過程中所涉及的企業與用戶服務關係等事項及時向社會公告，並採取有效方式提前告知用戶，確保在電信服務提供主體調整重組過程中，對用戶的服務能平穩、不間斷地過渡。
工業和資訊化部還要求用戶申訴受理機構結合重組中和重組後各基礎電信運營企業服務提供主體、服務責任、服務內容的整合、變更等實際情況，提前制定申訴處理工作預案；在重組過渡期，要在電信服務品質季度分析例會基礎上，建立電信服務品質監督聯席會議制度。
回應公眾要求
電信重組會不會影響國內9億多電話用戶的實際權益，這是廣大消費者關注的焦點問題。
針對“重組後你所擔憂的問題”這一話題，某門戶網站調查顯示，24.68%的用戶最擔心“重組之後競爭加劇，資費套餐更加繁多，讓人難以看懂”；15.27%的用戶擔心“現有服務品質受影響”；14.17%的用戶擔心“變更電話號碼麻煩”；12.49%的用戶擔心“現有資費套餐受影響”。
在參與調查時，許多用戶都呼籲目前仍在正常運行的六大運營商針對上述憂慮儘快給出明確公告，對重組過渡期的電信服務政策的穩定性予以保證。工業和資訊化部此時發佈《通知》，其意正在敦促基礎運營企業對廣大用戶負責，同時也是對用戶諸多擔心的回應。
明確重組前後相關要求
在《通知》中，工業和資訊化部明確要求此次重組涉及合併、收購的基礎電信運營企業按照《電信條例》、《電信服務規範》相關規定，將電信服務提供主體變更時間點等相關事項提前向社會公告。
按照《通知》的要求，在電信重組期間，各基礎電信運營企業應該繼續履行電信服務品質報告、公告制度，並按照《電信服務品質報告制度》有關要求，于2008年7月20日前向工業和資訊化部報告2008年上半年的電信服務品質狀況，並向社會公告。
在電信重組完成之後，各基礎運營企業應按照《電信條例》和《電信服務規範》等相關要求，提前向社會公佈整合或新增電信服務種類、範圍、資費標準和時限，提前向社會公示發生變更或整合後的新客戶服務熱線、舉報投訴電話、營業廳網點啟用時間等相關事項，並報各電信管理機構備案。
CDMA服務無變化
《通知》下發後，中國聯通隨即在其官方網站上發出相關公告。公告稱，中國聯通和中國電信正就CDMA業務出售“進行深入協商”，這種協商“將以保障用戶服務和權益為前提，不會對CDMA用戶（133及153號段的用戶）目前使用的通信業務、資費標準、客戶服務及用戶相關的權利義務造成影響”。
由於中國聯通CDMA網路及業務作價1100億元人民幣出售給中國電信，CDMA用戶受到本次重組影響可能最大。北京聯通相關人士在接受記者採訪時表示，各省市分公司目前尚未接到關於重組後的具體業務安排，近期CDMA的所有服務都不會發生任何變化。
該人士還介紹，現階段CDMA的各種業務仍在中國聯通營業廳辦理；有關CDMA的任何問題，客戶仍可繼續撥打10010服務熱線進行諮詢；此前中國聯通推出的促銷優惠—例如去年年底推出的話費充值返話費活動—在截止日期到來之前用戶仍可繼續享受。
運營商力保服務穩定
除中國聯通外，其他運營商目前均未發佈官方聲明回應工業和資訊化部的《通知》。但據記者了解，各運營商都在研究各種可行性方案，在力保原有用戶的基礎上，爭取搶佔未來的新增用戶市場。專家認為，這種積極的競爭態勢有利於電信服務品質的進一步提升。
據了解，工業和資訊化部與相關運營企業及業界專家一直在研究攜號轉網問題，目前已取得實質性進展，“方案最終出臺不會拖太久”。知情人士透露，攜號轉網將分階段進行，作為3G牌照發放的配套措施平穩推進，其第一步是“單向本地轉網”，然後過渡到“雙向全國轉網”；未來用戶甚至可以不換號碼，直接轉到同一個運營商的3G網路中。
該知情人士認為，攜號轉網不僅是運營企業挽留用戶的有效辦法，且可為用戶提供極大方便。相關調查顯示，“未來可不可以不變號碼就轉網”也是廣大消費者非常關注的問題。
另據了解，從6月中旬開始，一些地區的中國網通營業廳已經可以代辦聯通GSM業務；但在大部分地區，雙方在面向用戶的行銷渠道方面的融合尚未真正開始。
而客戶熱線服務方面，包括中國網通10060服務熱線在內的各運營企業的服務熱線仍將在相當長的時間內得以保留。
(責任編輯：賀晨笛)
